處理好共享單車企業(yè)與市場規(guī)則、城市空間、公共資源、消費者權(quán)益之間的關(guān)系，才能形成各方互惠互利的局面。
日前有石家莊本地博主爆料，市郊再添一處規(guī)模龐大的單車“墳場”。密密麻麻的單車、電單車排列在一起被閑置浪費，大都成色較新，場面十分“壯觀”，令人惋惜。
單車“墳場”何以形成？據(jù)了解，經(jīng)過285輪激烈競價，4家企業(yè)去年5月以1.89億天價競得石家莊10萬輛共享單車3年特許經(jīng)營權(quán)。隨之而來的是兩個結(jié)果，一是企業(yè)為了盡快收回高額競價帶來的成本大量超額投放共享單車，甚至倒賣配額；二是為了盡快實現(xiàn)盈利，企業(yè)悄然對產(chǎn)品進行漲價。
而正在默默承受上述后果的，正是廣大市民。首先，如果說城市道路是一個“公共池塘”，那么在其中所能存活的“魚”一定是有限的。既然已經(jīng)付出了天價競拍費，企業(yè)就會讓大量共享單車在盡可能短的時間內(nèi)進入本就擁擠的城市道路，不斷刺激新的交通需求產(chǎn)生，這事實上已經(jīng)成為城市擁堵的新來源，嚴重影響廣大市民的出行體驗。
其次，取得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不再受到原先市場競爭機制的強力約束，很有可能滑向“為所欲為”。比如，盡管約定在3年內(nèi)不得漲價，但共享單車企業(yè)可以在不更改單價的前提下縮短用戶的使用時間，達到“暗度陳倉”的目的。另一方面，高價競拍中“出局”企業(yè)所運營的單車因為管理標準的不同不能去外地，又只能被閑置到扣車場，形成了單車“墳場”式的巨大資源浪費。
于是，市民出行時只能忍受共享單車的不斷漲價、隨意堆放。正如不少網(wǎng)友感嘆的，城市里的共享單車“需要用的不夠用，沒用的擺一堆”。
平心而論，這些年來共享單車的問世和發(fā)展給市民出行帶來了便捷，也為政府提供了解決“最后一公里”這一社會難題的創(chuàng)新方式。事實證明，市場有不可替代的創(chuàng)新力，也能敏銳地抓住社會問題的痛點，只要能形成可持續(xù)發(fā)展的合作模式，共享單車企業(yè)是可以做好社會性公益事務(wù)的，政府也應(yīng)該扶持這樣具有公共性的社會服務(wù)項目。
但是，當下一些地方卻對共享單車設(shè)置種種準入限制，搞“特許經(jīng)營拍賣”，實行“價高者得”，導致市場機制失靈。對于這一行為，國家發(fā)改委去年11月即通報過多起案例，要求各地區(qū)、各部門對照通報所列案例全面自查自糾。由此可見，導致這一巨大浪費的行業(yè)管理行為，難言合理合法。
一旦共享單車企業(yè)在一座城市形成“一家獨大”，就會限制市民選擇出行方式的自主權(quán)，更會損害市場競爭和消費者的正當權(quán)益。由于作為個人的市民與企業(yè)間的談判、議價地位嚴重不對等，在缺乏約束的情況下，共享單車企業(yè)的“野蠻生長”又有可能帶來押金去向不明、信息安全得不到保障、公共資源流失等一系列社會治理難題。
從理論上來說，公開招標某個數(shù)量的共享單車，以購買公共服務(wù)的形式，向一家或多家企業(yè)購入共享單車服務(wù)，本來是有利于資源合理利用的。不過，從目前的情況來看，如果對公共服務(wù)實行“價高者得”，破壞了正常的市場秩序，只會造成令人不忍直視的資源浪費。
共享單車是分享經(jīng)濟浪潮下的新產(chǎn)物，在世界范圍都具有創(chuàng)新性，這也意味著，該行業(yè)的發(fā)展必然會帶來前人不曾遇到過的新問題。處理好共享單車企業(yè)與市場規(guī)則、城市空間、公共資源、消費者權(quán)益之間的關(guān)系，才能真正形成各方互惠互利的局面。無論如何，不能讓市民為共享單車的“墳場”買單。
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